Bankası’nın özel hukuk kaynaklı alacaklarının bir kamu alacağına dö-
nüştüğü kabul edilerek, Ziraat Bankasınca bu kısım borçların tahsili
için 6183 sayılı Kanun kapsamında takip yapması mümkün kılınmış-
tır. Ziraat Bankasının bu şekilde yaptığı takipten doğan ihtilafın de-
ğerlendirildiği bir Danıştay kararında da yapılan uygulama Danıştay
tarafından hukuka aykırı bulunmamıştır.
21
Dolayısıyla TMSF’nin özel
hukuk kaynaklı batık banka alacaklarını tahsil yetkisinin 4389 sayılı
Kanun’dan önce yürürlükte olan 3182 sayılı Kanun döneminde açık
bir biçimde mevcut olduğunu belirtmek gerekir. Ancak bankacılık kri-
zi ile beraber TMSF’ye devredilen banka sayısının 25 adete ulaşması
ve tahsile konu batık tutarın yüksekliği, TMSF’ye aynı yetkiyi tanıma-
dığını düşündüğümüz 4389 sayılı Kanun dönemindeki uygulamanın
daha yaygın bir hale gelmesine ve çok dikkat çekmesine yol açmıştır.
3. TMSF Alacak İddialarını Hukuk Güvenliği İlkesiyle
Bağdaşmayan Bir Biçimde Kesinleştirmektedir
TMSF’nin özellikle yukarıda belirttiğimiz şekilde özel hukuk kay-
naklı alacakları için 6183 sayılı Kanun’a göre takibe geçmesi halinde
karşılaşılan bir başka sorun, alacak iddiasını cebri icraya hazır hale
getirme usulünde yaşanmaktadır. Özellikle yukarıda dikkat çektiği-
miz özel hukuk kaynaklı alacakların 6183 sayılı Kanun’a göre takibi
ihtimalinde, 6183 sayılı Kanun’a göre işletilen süreç hukuk devleti ve
usul ekonomisi ilkeleri açısından kabulü mümkün olmayan sonuçlar
doğurmaktadır.
ten önce Bakanlar Kurulu kararı ile bir bankaya devredilmiş veya birleştirilmiş bulunan
bankaların üçüncü şahıslardaki alacaklarının tahsili hakkında da uygulanır.”
21 “Temyizen incelenen kararda da belirtildiği gibi, davacı şirket ile dev redilen özel
bir banka arasındaki özel hukuk ilişkisinden doğan borç, özel bankanın devri üze-
rine 3182 sayılı Bakanlar Kanununda yer alan dü zenleme gereği Kamu alacağı
haline dönüşmüş olup; anılan yasal düzenle meye göre, alacaklı durumunda olan
Ziraat Bankası, söz konusu alacakla rın takip ve tahsilinde 6183 sayılı Yasayı uy-
gulamaya yetkili bulunmak tadır.
Öte yandan 3182 sayılı Yasada yer alan düzenleme karşısında, Ziraat Bankasının,
İcra ve İflas Kanunu çerçevesinde takip yapmış olması da, aynı alacağın tahsili
için 6183 sayılı yasayı uygulamasına engel teşkil etmemektedir”. Danıştay 10. Da-
ire 1986/1162 e 1987/583 k 24.03.1987 Edip Şimşek,
Amme Alacakları Tahsil Uuslü
Kanun Şerhi